En los últimos seis años, el presupuesto asignado a la Fiscalía Coordinadora Especializada en Investigación de Delitos de Violencia contra la Familia, Mujeres, Niñas, Niños y Trata de Personas, unidad designada para la investigación de feminicidios y delitos de género en el estado de Veracruz, ha aumentado en un 69.4 por ciento. Sin embargo, en este periodo, las investigaciones de feminicidios han disminuido significativamente en un 71 por ciento.
¿Cuál es el presupuesto actual para investigar feminicidios en Veracruz?
Para el ejercicio fiscal de 2024, esta Fiscalía cuenta con un presupuesto de 36 millones 790 mil 406.64 pesos, lo que representa un incremento de casi 69.4 por ciento en comparación con el monto asignado en 2019, que fue de 11 millones 267 mil 303.09 pesos.
Según información proporcionada por la Fiscalía General del Estado de Veracruz (FGE) a través de la solicitud de transparencia 301146724000313, entre 2019 y 2023, la Fiscalía Especializada ha recibido un presupuesto acumulado de 59 millones 446 mil 558.46 pesos, de los cuales se ejercieron 55 millones 831 mil 693.47 pesos, con un subejercicio de casi 6.1 por ciento.
En total, de 2019 a 2024, la Fiscalía ha recibido 96 millones 236 mil 965.1 pesos para su operación e investigación de delitos de género, feminicidio y otros delitos como lesiones a menores, violencia familiar, abuso sexual y trata de personas.
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¿Cuántas investigaciones de feminicidios hay en Veracruz?
Durante 2023, esta Fiscalía Especializada inició 18 mil 922 carpetas de investigación por delitos de su competencia, de las cuales se determinaron 13 mil 391, según el informe anual de la FGE.
A pesar del aumento presupuestal, las investigaciones de feminicidios han disminuido. Al cierre de 2019, se reportaron 157 carpetas de investigación por feminicidio en Veracruz; a finales de 2023, esta cifra se redujo a 45, una disminución del 71 por ciento.
Cabe precisar que, de los 438 delitos de feminicidio reportados inicialmente por la FGE durante el periodo de 2019 hasta abril de 2024, las cifras correspondientes a los años 2019, 2020, 2021 y 2022 fueron reajustadas por las autoridades de justicia, quedando oficialmente en un total de 363 casos de feminicidio en el citado periodo.
¿Cómo impacta la especialización en feminicidios en Veracruz?
Las Fiscalías Especializadas que investigan las muertes violentas de mujeres con perspectiva de género son recientes en la procuración de justicia en el país.
De acuerdo con el mapa de entidades federativas con Fiscalía Especializada para la Investigación de Feminicidios y/o Delitos de Género en 2019, realizado por el Instituto México, de los 13 estados que no tenían un fiscal especialmente designado para feminicidios y delitos relacionados con el género, 11 tenían unidades más pequeñas encargadas de investigar el feminicidio y otros delitos relacionados dentro de la fiscalía general.
Posteriormente, hasta julio de 2022, se contabilizaron 14 entidades federativas con una fiscalía especial para atender casos de feminicidios.
En el estado de Veracruz, existe la Fiscalía Coordinadora Especializada en Investigación de Delitos de Violencia contra la Familia, Mujeres, Niñas, Niños y Trata de Personas. Aunque no está dedicada exclusivamente a la investigación de feminicidios, también atiende otros tipos de delitos y es la unidad competente para investigar el feminicidio.
Según el estudio “Analizando el problema del feminicidio en México: El papel de los fiscales especiales en la lucha contra la violencia contra las mujeres” del Instituto México, la designación de fiscales especializados en feminicidios debería aumentar las tasas de investigación de estos delitos.
Asimismo, el estudio refiere que en los estados mexicanos que establecen una fiscalía especial dedicada a la investigación de feminicidios y delitos relacionados con el género, hay un número sustancial y estadísticamente significativo de casos de feminicidio investigados en comparación con los estados que no lo hacen.
No obstante, de acuerdo con las estadísticas oficiales publicadas por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), las carpetas de investigación iniciadas por el delito de feminicidio en el estado de Veracruz han tenido una reducción significativa en los últimos seis años. Mientras que el aumento presupuestal a la Fiscalía Especializada no se ha traducido en un incremento en el número de investigaciones de feminicidios.
Asimismo, la situación de Veracruz en cuanto a la investigación del feminicidio contrasta con las teorías que sugieren que los estados con fiscales especiales para la investigación de feminicidios tienen sustancialmente más probabilidades de clasificar los homicidios de mujeres como feminicidios.
Los expertos indican que el efecto de una Fiscalía Especializada incrementa las investigaciones al menos un 60 por ciento, es decir, que se investigan más feminicidios.
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Sin embargo, en Veracruz sucede lo contrario: las investigaciones sobre este delito han mantenido una tendencia a la baja en los últimos seis años.
¿Qué se necesita para investigar un caso de feminicidio en Veracruz?
Es importante destacar que la investigación del asesinato de una mujer, que puede ser catalogado como “feminicidio”, requiere conocimientos y experiencia específicos.
Al respecto, el estudio del Instituto México apunta que, además de la naturaleza particular de los feminicidios, a menudo se requiere que los fiscales tengan conocimientos técnicos, acceso a apoyo de laboratorio y otros recursos que pueden no ser necesarios para otros tipos de homicidios.
Como han señalado muchos activistas, la capacidad fiscal para investigar feminicidios marca una diferencia estadísticamente significativa en la lucha contra este problema de importancia para el estado y el país.
¿Cómo se integra la Fiscalía Especializada en feminicidios de Veracruz?
Cabe mencionar que la Fiscalía Coordinadora Especializada en Investigación de Delitos de Violencia contra la Familia, Mujeres, Niñas, Niños y Trata de Personas en Veracruz cuenta con 30 fiscalías especializadas, distribuidas en siete regiones:
- Tantoyuca
- Tuxpan
- Xalapa
- Córdoba
- Veracruz
- Cosamaloapan
- Coatzacoalcos
La plantilla actual incluye una Fiscal Coordinadora, dos Fiscales Auxiliares, 88 Fiscales Especializados, 88 auxiliares de fiscal y un perito psicólogo.