Xalapa, Ver.- Hasta el pasado mes de junio, el subejercicio total en Veracruz sumó 72, 157. 4 millones de pesos, que representa el 46.28 por ciento de los recursos disponibles del presupuesto estatal que ascendió a 155, 900. 6 millones de pesos para el ejercicio fiscal 2020.
El Segundo Informe Trimestral de Finanzas Públicas, correspondiente al periodo 1 de enero al 30 junio de 2020, reporta que del presupuesto estatal de egresos que ascendió a 155, 900 millones 659 mil 697 pesos, se devengaron 83,743 millones 232 mil 779 pesos, con lo cual quedaron pendientes 72, 157 millones 426 mil 918 pesos por ejercer.
Estos recursos disponibles corresponderían al importe total destinado a los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, así como organismos autónomos y municipios.
Mientras que el Poder Ejecutivo registra un subejercicio de 38, 602 millones 793 mil 161 pesos (43.68 por ciento de un importe total de 88,379 millones 136 mil 270 pesos), de las cuales 13 de las 17 dependencias estatales tienen un rezago superior al 50 por ciento de sus presupuestos asignados.
Las dependencias con mayores recursos no ejercidos son Medio Ambiente con 76 millones 416 mil 300 pesos (76.53 por ciento de un total de 99,852,476 mdp); Desarrollo Social, con un subejercicio de 857 millones 614 mil 339 pesos (69.77 por ciento de 1, 229, 258, 282 mdp); Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca registra un importe disponible de 334, 708,682 mdp (68.61 por ciento de su presupuesto).
Le siguen Gobierno con un subejercicio de 303, 305, 950 mdp (59.14 por ciento de 513, 208, 233 mdp); Seguridad Pública registra 3,220, 384,935 mdp (58.74 por ciento de un importe total 5,482,721,820 mdp); Oficina del Gobernador con 65,793,755 mdp (58.15 por ciento de 112,148,466 mdp); Salud tiene pendiente por ejercer 4,654,901 mdp (57.96 por ciento de 8,030, 420 mdp).
De igual manera, Educación (26, 019,520, 721 mdp); Oficina de Programa de Gobierno (18, 860, 207 mdp); Turismo y Cultura (50, 486,223 mdp); Infraestructura y Obra Pública (1,800, 508,201 mdp); Trabajo y Previsión Social (58,844,252 mdp); Contraloría (74, 218,933 mdp).
Inversión pública
El informe financiero también indica que del gasto total para inversión pública, concentrado en 11 dependencias ejecutoras, hasta el 30 de junio registraba 4,779 millones 700 mil 841 pesos pendientes de ejercer, que representa el 57. 8 por ciento del total del presupuesto asignado de 8, 271 millones 686 mil 378 pesos.
Asimismo, el documento detalla que la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública (SIOP), Desarrollo Integral para la Familia (DIF), el Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz (IEEV), la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) y la Servicios de Salud de Veracruz (Sesver) son las que concentran el mayor presupuesto en inversión pública.
De esta manera el dinero de inversión pública quedó asignado de la siguiente manera: SIOP (2,998,987,045 pesos); DIF (1,748,681,770 pesos); IEEV (809,230,983 pesos); Sedesol (712, 602,465 pesos); Sesver (691,552,984 pesos); Comisión del Agua del Estado de Veracruz ( 575,327,82 pesos); Sedarpa (295,268,375 pesos); Invivienda (281, 760,059 pesos); Procuraduría Estatal de Protección al Medio Ambiente de Veracruz (79,409, 511 pesos); Universidad Veracruzana (58,865,505 pesos) y Sedema (20,000,000 pesos).
Sin embargo, hasta junio, la Sedema reportó que el 100 por ciento de sus recursos asignados para inversión pública se encontraban sin ejercer; Invivienda tuvo un importe pendiente de 218, 441,811 pesos (77.5 por ciento del total presupuestado); Sedesol con 70.2 de recursos sin ejercer (500, 230, 447 pesos).
La SIOP reportó un saldo sin aplicar de 1,572,979,007 (52.5 por ciento del presupuesto asignado para inversión pública); Sesver, con 372,865,306 disponibles (53.9 por ciento); el DIF reportó 980, 938, 213 pesos de saldo por ejercer (56.1 por ciento).
Los refrendos
En la actual administración estatal, el subejercicio presupuestal ha ocasionado la devolución de recursos destinados a la inversión y obra pública.
De acuerdo con el Primer Informe Trimestral de Finanzas Públicas 2020, el Gobierno de Veracruz –al 31 de diciembre de 2019– registró refrendos por un monto de 3 mil 850 millones 991 mil 689.64 pesos, de los cuales ejerció y pagó 3,793 mdp y reintegrados a la Federación “por economías en los contratos y rescisiones de los mismos” un total de 57.51 millones de pesos.
Durante el ejercicio fiscal 2019, las dependencias que no aplicaron los recursos presupuestados fueron: la SIOP con un refrendo de 1,442,442,760.34 pesos; DIF con 733,022, 650.20; IEEV (514,407,801.34); Sesver (397,977,688.83); CAEV (261,384,609.92); Sedesol (216,640,002.17); PMA (79,409,510.86); Invivienda (67,625,569.23); Sedarpa (61,934,882.62); Sefiplan (26,015,080.23); UV (22,173,753.48) Sedema (20,000,000) y, por parte de los municipios, se registró un importe total refrendado de 7,957,380.42 pesos.
De acuerdo con el artículo 17 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios (LDF), en el caso de transferencias federales etiquetadas que, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal inmediato anterior, no hayan sido devengadas, deberán reintegrarse a la Tesorería de la Federación (TESOFE) a más tardar el 15 de enero siguiente.
También señala que los gastos federales etiquetados que, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal inmediato anterior, se hayan comprometido y devengado pero que no hayan sido pagados, deberán cubrirse los pagos respectivos a más tardar durante el primer trimestre del ejercicio fiscal siguiente, y una vez cumplido dicho plazo, los recursos remanentes deberán reintegrarse a la TESOFE.
Cabe precisar que, según lo registrado en la Cuenta Pública 2019, el subejercicio total en Veracruz fue de 3 mil 983 millones 910 mil 788 pesos.
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